извънредно положение - studopediya
Извънредното положение (CP) е временна мярка. използват изключително за безопасността на гражданите и защитата на конституционната система на Руската федерация.
Целта на извънредното положение - е премахването на обстоятелствата, които са довели до въвеждането му, защитата на правата и свободите на човека и гражданина, защитата на конституционната система на Руската федерация.
Правното основание за аварийно грим на българската Конституция (чл. 56. 88, 102), Федералния конституционен закон "На извънредно положение", друг Федералния закон.
Обстоятелствата на извънредна ситуация. Извънредно положение се въвежда при обстоятелства, които представляват непосредствена заплаха за живота и безопасността на гражданите или на конституционния ред на България и премахването на което е невъзможно без използването на спешни мерки. Такива условия включват:
1) се опитва да промени конституционния ред на Руската федерация, изземването или узурпиране на властта, въоръжен бунт, бунтове, терористични актове, блокиране или изземване на важни съоръжения или отделни части, подготовка и дейности на незаконни въоръжени групи, междуетнически, междурелигиозни и религиозни конфликти, придружени с актове на насилие създаване на директна заплаха за живота и сигурността на гражданите, нормалната дейност на държавните органи и места тата правителство;
2) аварийни ситуации на природни и причинени от човека бедствия, аварии на околната среда, включително епидемии и епизоотии, причинени от аварии, природни бедствия, катастрофи, природни и други бедствия, причинени (което може да доведе до) загуба на живот, увреждане на човешкото здраве и околната среда околната среда, значителни материални щети и нарушаване на условията на живот на населението и се нуждаят от мащабни извънредни ситуации - спасяване и други неотложни дейности.
SP режим помага за премахване на обстоятелствата, които са заплахи, възстановяване на законността и реда, за нормализиране на извънредна ситуация. Тя дава публични органи възможността за прилагане на спешни мерки и в същото време не позволява неограничен набор от принуда, да преминат необходимите гранични мерки.
Извънредното положение въведена в цялата територия на България, или в своята отделна местности указ на президента на Република България до незабавното уведомяване на Съвета на Федерацията на България и Държавната Дума. Български президент указ за извънредно положение в рамките на 72 часа трябва да бъде одобрен от Съвета на федерацията, а ако това не е одобрено - е нищожен.
Указът на президента на Република България по обявяването на извънредно положение трябва да бъдат дефинирани:
а) обстоятелствата, които водят до въвеждането на РЕ;
б) обосновка за въвеждането на извънредно положение;
в) на територията, в която се въвежда извънредно положение;
ж) силата и средствата за извънредно положение;
г) списък на спешни мерки и ограничава тяхната валидност, изчерпателен списък на временни ограничения на правата и свободите на руски граждани, чужди граждани и лица без гражданство, правозащитни организации и неправителствени организации;
е) държавни органи (служители), които отговарят за изпълнението на мерките, прилагани при спешни състояния;
ж) по време на постановлението да влезе в сила, както и валидността на извънредна ситуация.
Валидност на аварийно въведена през цялата територия на Руската федерация не може да надвишава 30 дни, и се въвеждат в отделни негови находища - 60 дни.
След този период се счита, че извънредното положение, за да бъде прекратено, ако не бъде незабавно подновяване на указ на президента на Руската федерация. Президентът има право да отмени постановление си на извънредно положение предсрочно, ако периодът на режим са изчезнали обстоятелства, които водят до нейното въвеждане.
Основният елемент на извънредното положение е системата на извънредни мерки - набор от организационни и административни действия, извършвани от властите за ограничаване на правата на гражданите и организациите, с които се налагат върху тях допълнителни отговорности. По този начин, в глава 3 на мерките, предвидени и времеви ограничения, прилагани в състояние на извънредна ситуация.
а) пълно или частично спиране на територията, на която е въведено извънредно положение, правомощията на органите на изпълнителната власт на Руската федерация и органите на местното самоуправление;
б) ограничения по отношение на свободата на движение на територията, където е въведено извънредно положение, както и въвеждането на специален режим на влизане в тази територия и да излезете от нея, включително и налагането на ограничения върху влизането на тази територия и да останат на него чужди граждани и лица без гражданство;
в) засилване на защитата на обществения ред, предмети, подлежащи на държавна защита и обекти, които осигуряват жизненоважни функции на населението и функционирането на транспорта;
г) установяване на ограничения за упражняването на определени видове финансови и икономически дейности, включително на движението на стоки, услуги и финансови ресурси;
г) създаване на специална поръчка за продажба, покупка и дистрибуция на храни и други важни неща;
д) забрана или ограничаване на срещи. Митингите и манифестациите. Манифестациите и протести, както и други масови мероприятия;
ж) забрана на удари и други средства за спиране или прекратяване на дейността на организации;
з) ограничението за движение на превозни средства и изпълнението на тяхната проверка;
ф) суспензия на операциите опасни Промишлена и компании, които използват взривни, радиоактивни, или химично и биологично опасни вещества;
а) евакуация на материалните и културните ценности в защитените зони, ако има реална заплаха от унищожение, отвличане или щети, причинени от непреодолима сила.
В случай на извънредно положение при обстоятелствата, посочени в параграф "а" FCL член 3, в допълнение към мерките и ограниченията във времето. посочени в чл. 11, на територията на следните мерки и временни ограничения може да бъде предоставена, на която е въведено извънредно положение, указ на Президента на Република България за въвеждане на извънредно положение:
а) вечерен час, т.е. забрана в момента на ден, за да бъде по улиците и на други обществени места, без специално издадени карти и документи за самоличност на гражданите;
б) ограничения на свободата на пресата и другите медии чрез въвеждане на предварителен цензура, което показва, условията и процедурите за прилагането му, както и временното замразяване и конфискация на печатни материали. Радиопредаватели, звукоусилвателна техника, копирно оборудване, създаване на специална процедура за акредитация на журналисти;
в) прекратяване на дейността на политическите партии и други обществени сдружения, които не позволяват премахването на обстоятелствата, които са довели до извънредно положение;
г) да се провери документите за самоличност на гражданите, претърсване на физически лица и техните вещи, домове и автомобили;
г) ограничаване или забрана на продажбата на оръжия, боеприпаси, взривни вещества, специални средства, токсични вещества, специален режим определяне трафика на наркотици и препарати, съдържащи наркотици, психотропни вещества, мощни вещества, етилов алкохол, алкохол, алкохолни продукти. В изключителни случаи, временно отнемане от граждани на оръжия и боеприпаси, отровни вещества и от организации, независимо от техните организационни - правни форми на собственост - временна конфискация заедно с оръжия, боеприпаси и токсични вещества като борба и обучение военно оборудване, експлозиви и радиоактивни вещества;
д) експулсиране по предписания начин на лицата, нарушаващи извънредното положение режим и не пребивават на територията, в която е било въведено извънредно положение, след това за своя сметка, а ако те нямат активи - за сметка на федералния бюджет с последващо възстановяване от съдилищата;
ж) удължаване на задържането на лица, задържани в съответствие с наказателната процедура законодателство на Република България по подозрение в извършване на терористични актове и други тежки престъпления, за срока на извънредна ситуация, но не повече от 3 месеца.
В случай на извънредно положение при обстоятелствата, посочени в параграф "б" FCL член 3, в допълнение към действията и времето ограничения, посочени в т. 11 ERPs, на територията на следните мерки и временни ограничения може да бъде предоставена, на която е въведено извънредно положение, президентът на България указ за въвеждане на извънредно положение:
а) временно преселване на жителите в защитените зони с задължително предоставяне на жителите на тези постоянни или временни жилищни помещения;
б) въвеждане на карантина, санитарно-епидемиологично, ветеринарни и други мероприятия;
в) участието на държавните материални резерви, мобилизиране на ресурси, организации, независимо от тяхната организационна-правни форми и форми на собственост, промяна на режим на работа, преориентиране на тези организации за производството на необходимите условия в службите за спешна помощ и други необходими при извънредна ситуация променящите се индустриални и икономически дейности;
г) отстраняване от работа за периода на извънредно положение обществени организации във връзка с неправилното изпълнение на тези мениджъри на своите отговорности и да назначава други лица, които да действат временно за тези директорите;
д) отстраняване от работа по време на аварийни неправителствени организации във връзка с неизпълнението или неточното изпълнение на мерките, предвидени в параграф "г" на член 11 от Федералния конституционен закон и точка "в" от член 13 и назначаването на други лица, които да действат временно за тези директорите;
д) в изключителни случаи, свързани с необходимостта от и предоставянето на спасителни и други аварийни ситуации, мобилизация на населението в трудоспособна възраст и участието на гражданите превозни средства за извършване на тези работи при задължително спазване на изискванията за защита на труда.
Съгласно член 14 от Федералния конституционен закон на територията, където е въведено извънредно положение, изборите и референдумите не са извършени по време на периода на спешни действия. В случай на изтичане на срока на спешни действия на мандата на изборните органи на държавната власт, органите на местното самоуправление и служители на мандата на тези органи и лица, да бъде удължен до приключване на периода на извънредното положение, ако техните правомощия не са суспендирани в начина, предписан от Федералния конституционен закон "На извънредното положение в страната."
употреба на сила и средства за вътрешните органи работи, наказателно-правната система, федералните сили за сигурност, вътрешните сили за сигурност, както и на органите сила и ресурси на Гражданска защита, извънредните ситуации и ликвидиране на последиците от природни бедствия, за да се гарантира, че извънредното положение.
В изключителни случаи, въз основа на указ на президента на Република България, в допълнение към силите и средствата, посочени в член 16 от Федералния конституционен закон, за да се гарантира, че на извънредното положение може да участва в РФ въоръжените сили, други войски, военни формации и органи.
Руските въоръжени сили, други войници, военни формирования и органи да изпълняват следните задачи:
а) поддържане на специален режим на влизане на територията на която е въведено извънредно положение, както и излизането от нея;
б) защита на обекти, които осигуряват жизненоважни функции на населението и функционирането на транспорта и обекти с повишена опасност за живота и здравето, както и за околната среда;
в) разделяне на противоположни страни, участващи в конфликта, придружени от актове на насилие с оръжие, военно и специално оборудване;
г) участие в ограничаване на дейността на нелегални въоръжени групировки;
г) участва в аварийно реагиране и спасяване на човешки живот, като част от силите на Единната държавна система за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации.