извънредно положение
Законодателство за извънредното положение е да се помогне на изпълнителната власт да разреши на риска за сигурността и в същото време не й даде възможност да се възстанови върховенството на закона, въз основа на работата на импровизация, на всяка цена да се постигне защита на конституционния ред. PE позволява публичните органи да използват спешни мерки, а също и предотвратява използването на неограничен брой средства за принуда, да преминат границата необходимите мерки. С него предварително дефинирани административни инструмент, който е в състояние ефективно да се противопоставят екстремна ситуация, за да се отговори адекватно на това. Правната регламентация на извънредното положение, са еднакво заинтересовани като длъжностни лица, за да го осигури, и съответните местните общности. Първият - защото тя дава възможност да се действа разумно, веднага, без страх от отговорност за предприемане на извънредни мерки, а вторият - като режимът осигурява съответствие на тези мерки с конституционните норми на индивидуални права,
* Предвидени в Конституцията на Република България федерален конституционен закон за извънредно положение, представен от председателя като законопроект за Държавната дума.
• криминогенен характер, изразен в размириците, актове на тероризъм;
• естествено, техногенен, екологичен характер, изразен в природни бедствия, катастрофи, епидемии, причинени или може да доведе до загуба на човешки живот, значителна повреда на имущество, нарушаване на човешката дейност и изисква спасителни операции мащабни.
Извънредно положение на цялата територия на България, или в някои субекти на федерацията, въведени от указ на президента на Република България. Конституцията на Република, в който се предвижда правото на главния изпълнителен (президент или ръководител на републиката), за да се въведе извънредно положение в страната, трябва да бъдат приведени в съответствие с чл. 56, 88 и чл. 102 от конституция. Президентски указ за извънредно положение в рамките на 72 часа, за да бъде одобрен от Съвета на федерацията, както и в случай на неодобрение става невалидна.
Указът на българския президент относно въвеждането на извънредно положение трябва да бъдат дефинирани:
• обстоятелства, които водят до въвеждането на PE и обосновка за неговото прилагане;
• списък и граници на спешни мерки и изчерпателен списък на временни ограничения на правата и свободите на гражданите;
• Обществени организации (служители), които отговарят за прилагането на спешни мерки и тяхната компетентност;
• граничните райони, където се въвеждат извънредни ситуации, по време на постановлението да влезе в сила, както и точния период, за който се въвежда извънредно положение.
Настоящият регламент е задължителен в съдържание указ, но освен тях може да има и друга информация - за силите и средствата, участващи за спешни случаи, от името на правителството и федералните органи на изпълнителната власт да предприемат необходимите мерки за изпълнение на постановлението.
Валидност PE прилага на цялата територия на България, не може да надвишава 30 дни и се прилага в отделни области - 60 дни. След този период на извънредното положение се счита за прекратено, ако не е своевременно разширена президентски указ България. Президентът има право да отмени постановление си на извънредно положение предсрочно, ако периодът на режим са изчезнали обстоятелства, които водят до нейното въвеждане.
Тъй като едно събитие е невъзможно да се регулира в детайли всички тези въпроси, заедно с постановлението за въвеждането на извънредно положение президентът издава други правни актове, които определят компетентността на специална временна правителство, определящи реда на някои неотложни мерки.
Такъв режим на закона за въвеждането на постановления на извънредно положение се дължи на факта, че, от една страна, те са актове на "вторичен правило на решения" и в същото време изпълнението на правоприлагащите задължения, уточнява разпоредбите на закона за извънредното положение по отношение на конкретен спешен случай, и второ, на разпоредбите на постановления са критериите, по които съдиите Съвета на Федерацията, съгласно тяхното законодателство.
Основният елемент на извънредното положение е системата от извънредни мерки - набор от правила и административни и организационни действия, предприети от властите за ограничаване на правата на гражданите и организациите, и да им наложи допълнителни отговорности. Осигуряване на правата и свободите, които могат да бъдат законно ограничени съгласно извънредно положение, законодателят постъпленията от следното: тя трябва да помогне да се неутрализира, премахване на рисковете за сигурността, и те трябва да се свързва с възможността на реалните им граници. Редица права и свободи не е обект на ограничения по чл. 56 от Конституцията на Република България и на изискванията на международните актове.
Мерките, въведени по време на извънредно положение, разделени на:
3. Физически и човека - временно отстраняване (евакуация) на граждани от райони, опасни за живеене; въвеждането на специална процедура за разпределение на храни и други важни неща; установяване и задържане под карантина други мерки, санитарни и противоепидемични; мобилизиране на ресурси на държавните предприятия, институции и организации променят начина им на работа, преминаването към производство на желаните продукти в извънредни ситуации; отстраняване от работа за срок от извънредно положение мениджъри на държавни институции за неправилно изпълнение на служебните си задължения и назначаването на действащи ръководители на тези трети лица; в изключителни случаи, за мобилизиране на населението в трудоспособна възраст и превозни средства гражданите за спешно спасяване.
1) прехвърляне на федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на властта федерация относно прилагането на състоянието на спешни мерки;
2) подчинеността на изпълнителната власт на органите на Федерацията, териториалните федералните власти пряко на президента на Република България или определената от нея агенция (официално);
3) създаването на специални агенции за временна заетост, с прехвърлянето на част или всички от правомощията на държавните органи на територията, на която е въведена на извънредното положение, с прекратяването на дейността им или без него.
Когато обявяването на извънредно положение във връзка с опитите за промяна на конституционно установения ред, бунт, български президент може да назначи комендант на територията на извънредното положение, или да имат своето назначаване на други служители. Комендантът на територията на държавата на спешност:
• въпрос задължително за съответната територия действа по въпросите на извънредното положение;
• установява валидността на вечерен час, определя местата за нарушителите на изискванията на режима;
• назначава commandants сайтове и насочва дейността си;
• определя реда на контролно-пропускателни пунктове;
. организира използването на мерки, като например експулсирането на нарушители от територията, изземване на оръжие, взривни вещества, отровни и радиоактивни вещества и определя мястото на съхранение, прегледи на МПС, лична инспекция, проверка на документи;
• привлечен от административна отговорност за нарушение на изискванията на извънредното положение.